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中共中央、国务院:要改革科研项目立项方式,建立市场化科研成果评价制度

来源:新华社 作者:admin 时间:2020-10-19 16:23 点击:

为深化要素市场化配置改革,促进要素自主有序流动,提高要素配置效率,进一步激发全社会创造力和市场活力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,中共中央、国务院近日印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,其中提出,要改革科研项目立项和组织实施方式,建立市场化社会化的科研成果评价制度。



《意见》明确,要从健全职务科技成果产权制度、完善科技创新资源配置方式、培育发展技术转移机构和技术经理人、促进技术要素与资本要素融合发展、支持国际科技创新合作等5个方面着手,加快发展技术要素市场。
 
——健全职务科技成果产权制度
 
深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。
 
强化知识产权保护和运用,支持重大技术装备、重点新材料等领域的自主知识产权市场化运营。



——完善科技创新资源配置方式
 
改革科研项目立项和组织实施方式,坚持目标引领,强化成果导向,建立健全多元化支持机制。完善专业机构管理项目机制。
 
加强科技成果转化中试基地建设。支持有条件的企业承担国家重大科技项目。
 
建立市场化社会化的科研成果评价制度,修订技术合同认定规则及科技成果登记管理办法。建立健全科技成果常态化路演和科技创新咨询制度。


——培育发展技术转移机构和技术经理人
 
加强国家技术转移区域中心建设。支持科技企业与高校、科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构。
 
积极推进科研院所分类改革,加快推进应用技术类科研院所市场化、企业化发展。支持高校、科研机构和科技企业设立技术转移部门。建立国家技术转移人才培养体系,提高技术转移专业服务能力。
 
——促进技术要素与资本要素融合发展
 
积极探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化、科技保险等方式推动科技成果资本化。
 
鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式,为促进技术转移转化提供更多金融产品服务。


——支持国际科技创新合作
 
深化基础研究国际合作,组织实施国际科技创新合作重点专项,探索国际科技创新合作新模式,扩大科技领域对外开放。加大抗病毒药物及疫苗研发国际合作力度。
 
开展创新要素跨境便利流动试点,发展离岸创新创业,探索推动外籍科学家领衔承担政府支持科技项目。发展技术贸易,促进技术进口来源多元化,扩大技术出口。
 

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