博鳌乐城医疗旅游先行区如何形成差异化竞争优势？

激励公立医疗机构创新发展

      首都医科大学公共卫生学院卫生政策管理系 教授 李颖：然后另外一个就是关于引入公立医疗机构采取特许经营的方式，将公立医疗机构的品牌和价值、技术，或者说一些比较好的管理的方式，比如说它比较好的这种流程的管理，然后都把它变现，然后作为特许经营，然后来把这块钱再给到这个公立医疗机构去，并且让它用于它自身的发展，这对公立医疗机构来讲这也是一针强心针。因为我们之前社会资本参与公立医疗机构这种PPP（政府和社会资本合作）项目，很多项目都干不下去了，都夭折了。最重要的一个问题最大的一个瓶颈就出在这个地方，就是社会资本跟公立医疗机构合作，公立医疗机构的品牌价值没法显现，所以公立医疗机构它没有这么强烈的这种愿望。因为我们知道就是比如说我提到天坛医院，我们肯定知道省外是很棒的，然后我们提到协和那更不用讲，然后还有一些比如说北京儿童医院，国家儿童医学中心这些品牌的价值的衡量，就是如果是“一园一策”的话制定出细则来，我怎么来做这个特许经营，这对公立医疗机构是一个特别大的一个激励，特别是这些钱还能够用于自身医疗机构的再发展，所以我觉得特别棒。

 

       戴代佳人：那么顾局长您对于“一园一策”，您认为它会对我们整个的落实起到一个怎样的助推作用？

 

 法定机构改革 

提升乐城服务质量

 

      博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局 局长 顾刚：我觉得“一园一策”是一种顶层设计，也是一种体制机制创新。你包括我这管理局本身就是“一园一策”下的一个产物，我们叫法定机构。那么法定机构的改革就是说目前国内比较实行的最新的对园区的管理的一种形式，那么通过这种法定机构的改革就解决了我们的这个以前是公务员来服务，那么可能偏重于管理现在法定机构来服务，那么可能把管理和服务更好地结合起来，甚至有的时候要更多的偏重于服务。那么另外解决我们的人员的选择的市场化的问题，解决了我们的干部的能上能下的问题，解决了我们的相应的人你能者多劳和市场化的薪酬的问题。那么在这种机制体制基础之上，把“一园一策”尽可能的权利都赋予管理局，让管理局可以更近距离地为园区的企业服务，更快速地对市场来作出判断，对更好地来做出园区内的一些监管，对园区的发展应该说是会起到很好的一个推动作用。

 

      戴代佳人：要抓好落实，海南省以及博鳌乐城国际医疗旅游先行区，当下还需要做哪些工作来促进实施方案的有效落地？

 

      博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局 局长 顾刚：我们要最快的速度对实施方案要进行细化，因为实施方案定了以后还有很多实际上涉及到跟上位法冲突的问题，跟相关的规则条例冲突的问题，那么我们要尽快地针对相应的规则条例，把我们的方案要给它用具有海南特色给它明确下来。那么第二个就是我们要再加快我们招商引资，要让更好的项目能够在园区里落下来。那么第三个就是我们要在现有的基础之上要加快我们的病人和医疗团队的引入，确保园区能够尽快的运行起来，兴旺起来，运行起来。那么第四个我就想就是我们的配套设施的城的部分尽快起来，让患者和医生团队都能够来了之后能够安得心，能够留得住。

 

      戴代佳人：李老师，您觉得乐城当下还需要做哪些工作？

 

 抓紧细则落实 

发挥政策效应

 

      首都医科大学公共卫生学院卫生政策管理系 教授 李颖：就像刚刚顾局讲的，就是实施方案出来之后还有很多细则要抓紧落实，不然的话一些特别好的刚刚我们讲的政策亮点它可能就亮不起来了。比如说人才引进，你社会化的这种聘任怎么做，然后还有公立医疗机构的这种品牌的这种折现怎么折，比如说我们都知道协和这个牌子很亮，那如果301（中国人民解放军总医院）过来了你这个怎么算，就是谁的品牌折现的这个现金要更大一点，然后还有比如说患者就诊，患者就诊因为在乐城这个地方，我们的定位是国际（医疗）旅游先行区，一定是涉及到境外的患者和境内的患者，虽然现在起步还没有达到这一步，但这必须是在制度设计刚开始必须要考虑到的问题，就是境外的患者来了之后我的逗留问题怎么解决？就是还有很多很多细节的问题就是必须要落实下来。

 

      戴代佳人：实施方案当中对境外的患者的他怎么样进入海南等等也提出了一些具体的，我们这方面好落实吗？

 

     博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局 局长 顾刚：现在公安厅已经在制定相关的实施细则，因为我们已经有59国的免签。那么下一步在免签的基础之上可能还会进一步地放大，那么实际上在对医患的陪护的人员的方面，我们把政策会放得再更加宽一点。